湖南金浩等公司茶油產(chǎn)品被查出致癌物超標(biāo)，但政府與企業(yè)選擇了秘密召回，消費(fèi)者至今茫然無知，召回效果存疑。
8月21日，在湖南金浩茶油股份有限公司（下簡稱金浩公司）一天前公告澄清被查出致癌物超標(biāo)6倍的傳言之后，湖南省質(zhì)監(jiān)局迅速發(fā)布抽檢合格結(jié)果公告。一場關(guān)于國家免檢產(chǎn)品金浩茶油致癌的謠言風(fēng)波看似逐漸平息。
然而，本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是湖南省質(zhì)監(jiān)局的抽檢公告，還是金浩公司的澄清公告均未提及一個(gè)關(guān)乎公眾食品安全的重要事實(shí)。
根據(jù)國家《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，食用油苯并芘含量的最高上限為10微克/千克，而國家質(zhì)檢總局此前關(guān)于湖南省部分茶油的抽檢結(jié)果顯示，苯并芘含量已達(dá)到60微克/千克，為最高上限的6倍。
湖南省質(zhì)監(jiān)局官方網(wǎng)站卻始終未公布上述抽檢合格結(jié)果，只是通報(bào)給了省內(nèi)的官方媒體。而本刊記者根據(jù)公告中的電話詢問質(zhì)監(jiān)局多個(gè)部門，均獲得了不知道公告情況，也不知道產(chǎn)品到底是否合格的答復(fù)。
私下里，湖南省質(zhì)監(jiān)局多位內(nèi)部人士向本刊記者證實(shí)，早在今年3月，金浩公司等即被查出致癌物苯并芘嚴(yán)重超標(biāo)。之后企業(yè)按要求進(jìn)行整改，對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行召回。金浩公司在其內(nèi)部匯報(bào)材料中也稱，相關(guān)超標(biāo)部分原產(chǎn)地湖南、采用浸出工藝生產(chǎn)的茶油已下架。但這一情況至今未對公眾公開，也沒有公布被下架或召回的品牌及其產(chǎn)品型號。
記者近日在北京、廣州、長沙等幾家大型連鎖超市查詢時(shí)，超市銷售人員均稱，從未得知金浩茶油有質(zhì)量問題，也從未收到召回金浩茶油的通知。在這些超市，金浩茶油依然熱賣。
金浩公司目前年產(chǎn)值11億元，在湖南各地有多處生產(chǎn)基地。董事長劉翔浩是全國人大代表，他曾稱公司將在2012年以前實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。
慢性致癌物苯并芘
苯并芘又稱苯并（а）芘，英文縮寫B(tài)aP，是強(qiáng)致癌物之一，食用受其污染的食品，雖然不一定表現(xiàn)出明顯的急性毒性，卻具有公認(rèn)的致畸、致癌的慢性毒性。
許多國家已經(jīng)規(guī)定了相應(yīng)的膳食攝入量和食品的限量標(biāo)準(zhǔn)。按照中國國家GB2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，在食用植物油類產(chǎn)品中苯并芘的安全限量為不超過10微克/千克。
金浩公司在內(nèi)部自查匯報(bào)材料中披露，其通過對現(xiàn)有的浸出毛茶油、浸出精煉一級油、壓榨毛茶油、壓榨精煉一級油等分別進(jìn)行抽樣檢測，已得知利用現(xiàn)代浸出技術(shù)產(chǎn)出的毛茶油苯并芘含量在60微克/千克左右不等。
壓榨法和浸出法是山茶油提取的兩種方法。壓榨法是用物理壓榨方式，從油茶籽中榨取山茶油，是一種傳統(tǒng)的提取工藝；浸出法則是用物理化學(xué)原理，用食用級溶劑從油茶籽中抽提出山茶油的一種方法，是目前國際上公認(rèn)的最先進(jìn)的提取工藝。
根據(jù)金浩公司等企業(yè)在市場所銷售的多種茶油特點(diǎn)，企業(yè)比較普遍采用上述兩種方法互補(bǔ)的做法，即將油茶籽經(jīng)過壓榨獲得壓榨原茶油后，油餅內(nèi)殘存茶油，再用浸出法充分地抽提出來，獲得浸出原茶油。
對于苯并芘含量過高發(fā)生的主要原因和環(huán)節(jié)，目前尚無官方的權(quán)威說法。而根據(jù)金浩公司的自查報(bào)告得出的結(jié)論，該公司問題主要出在茶油提取的浸出環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)榨出工藝則不存在危險(xiǎn)性。
金浩公司自查報(bào)告還顯示，公司主要從農(nóng)戶收購茶餅。
為了提高出油率，農(nóng)戶可能對茶籽反復(fù)烘烤、蒸炒，如溫度控制不好，容易導(dǎo)致燒焦現(xiàn)象，生成苯并芘，殘留在茶籽的外殼上；而壓榨后苯并芘就全部殘留在茶餅中，在萃取茶餅中的殘油時(shí)，殘留的苯并芘也被大量萃取出來，通過高溫又與溶劑油發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，最終導(dǎo)致浸出后毛茶油苯并芘含量不斷提高。
在這個(gè)過程中，用燒焦的茶餅進(jìn)行再次粉碎，用120度的高溫蒸炒后再進(jìn)行壓榨，得出的壓榨浸出油中，苯并芘的含量檢測值就已經(jīng)超標(biāo)，達(dá)到26微克/千克，后再經(jīng)過六號溶劑油對茶餅萃取完成后，所獲茶油的苯并芘含量迅速上升為60微克/千克。
湖南一位農(nóng)業(yè)專家表示，茶油提取在湖南已是多年技藝，反復(fù)高溫加熱烘烤蒸炒茶餅容易產(chǎn)生苯并芘是常識(shí)，企業(yè)一般也都會(huì)通過進(jìn)一步精煉工藝和添加活性炭等方式來降低苯并芘的含量。但顯然，并非每一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)過程都能如此嚴(yán)格。
掩蓋與謊言
國家質(zhì)檢總局和湖南省質(zhì)監(jiān)局早在今年3月即獲悉部分茶油企業(yè)抽查結(jié)果不合格的情況，企業(yè)也在內(nèi)部自查中發(fā)現(xiàn)致癌物苯并芘嚴(yán)重超標(biāo)。
據(jù)本刊記者了解，7月2日，湖南省質(zhì)檢局在長沙市東塘新東方大酒店，組織獲證生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)人員，各市州局食品科科長及檢測人員、相關(guān)專家等召開緊急會(huì)議，研究討論解決植物油產(chǎn)品苯并芘超標(biāo)問題。金浩公司代表也在會(huì)上匯報(bào)了公司自查和難題攻克的研究結(jié)果。
當(dāng)時(shí)會(huì)上，有人提出要嚴(yán)格防止事件經(jīng)由媒體公開。
湖南省質(zhì)監(jiān)局一位高層在接受采訪時(shí)表示，糧油問題關(guān)系國計(jì)民生，不公開問題是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
8月中旬，網(wǎng)絡(luò)上傳出金浩茶油等部分食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè)的若干批次產(chǎn)品苯并芘含量超標(biāo)的消息。8月20日，金浩公司在對消費(fèi)者的聲明中稱，被查出致癌物超標(biāo)6倍是謠傳，稱我公司鄭重承諾，旗下主打產(chǎn)品金浩茶油系列高檔食用植物油質(zhì)量安全可靠，并且在主動(dòng)與監(jiān)管部門溝通，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。
第二天，8月21日，作為監(jiān)管部門的湖南省質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)?shù)孛襟w公告了茶籽油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督抽查結(jié)果，所附的23家企業(yè)抽檢結(jié)果均顯示合格，其中包括金浩公司。
然而，本刊記者注意到，金浩公司抽檢的產(chǎn)品型號為低溫冷榨油茶籽油，并非市場上常見的、經(jīng)過高溫環(huán)節(jié)壓榨浸出的茶籽油或者茶籽調(diào)和油。送檢產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間為4月7日。
對于為何不對此前已發(fā)現(xiàn)問題的型號產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，或者擴(kuò)大抽檢型號范圍，湖南省質(zhì)監(jiān)局沒有做出解釋。該局一位工作人員回應(yīng)說，抽檢只對企業(yè)送檢的來樣負(fù)責(zé)，不可能對每一個(gè)批次都檢測。
而前述湖南省質(zhì)監(jiān)局高層認(rèn)為，金浩公司的問題情有可原：它不像三聚氰胺是人為添加，而是因?yàn)橹谱鞴に囂幱谔岣叩倪^程，而在問題發(fā)現(xiàn)之后，金浩等茶油公司及時(shí)改進(jìn)了生產(chǎn)工藝，其中包括提高脫臭溫度、更換脫色用劑和降低凍化溫度等。
8月17日，湖南省質(zhì)監(jiān)局食品安全處一位負(fù)責(zé)人回憶，事情發(fā)生后省里高度重視，第一時(shí)間由省質(zhì)監(jiān)局派出一位教授級專家協(xié)助企業(yè)查找超標(biāo)原因。從3月到6月，專家和金浩公司產(chǎn)品質(zhì)量控制部聯(lián)合進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)。改進(jìn)之后的生產(chǎn)批次我們進(jìn)行了抽檢，均沒有再發(fā)現(xiàn)問題。
湖南省質(zhì)監(jiān)局的一份文件中顯示，國家質(zhì)檢總局在江蘇檢出相關(guān)茶油致癌物超標(biāo)之后，湖南省質(zhì)監(jiān)局即要求各州市質(zhì)監(jiān)部門就地封存所有茶油，并啟動(dòng)召回程序。
然而，對于此前已發(fā)現(xiàn)問題型號產(chǎn)品的處理，湖南省質(zhì)監(jiān)局并沒有給出明確意見。根據(jù)本刊記者在廣州、北京和湖南多地的各大超市走訪獲得的反饋信息，金浩公司既未對外公布有問題的茶油批次信息，也未曾向超市下達(dá)召回或者下柜產(chǎn)品的信息。
8月25日，本刊記者在長沙多個(gè)超市仍看到照常銷售的金浩茶油或者其他品牌茶油，產(chǎn)品生產(chǎn)日期也多在3月或者3月之前。
由于企業(yè)和政府的掩蓋，消費(fèi)者無法從正常渠道獲得有關(guān)產(chǎn)品調(diào)查和整改的信息。而多位消費(fèi)者看到網(wǎng)絡(luò)上的傳言之后都表達(dá)了擔(dān)憂。
來自廣州南沙區(qū)的劉輝從數(shù)年前即食用該品牌，他表示，消費(fèi)者無從了解食用油是否安全，這全依賴于國家相關(guān)部門的監(jiān)管。既然曾經(jīng)檢查出問題，就應(yīng)該實(shí)施公開召回，像藥品企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)問題，每一劑藥都要從使用者那里回收，食用油的安全重要性一點(diǎn)都不比藥品低。
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者。
國家質(zhì)監(jiān)總局制訂的《食品召回管理規(guī)定》還要求：自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。
顯然，湖南省的此次所謂召回既不合法，也不合規(guī)。
擴(kuò)張誘惑
公開資料顯示，油茶屬山茶科山茶屬植物，是中國特有的木本食用油料樹種，有2000多年的栽培和利用歷史，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，主要分布在長江流域及其以南的14個(gè)省（區(qū)、市）。
湖南省林業(yè)廳黨組書記、廳長鄧三龍撰文指出，中國食用植物油供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年缺口達(dá)到700萬噸，都需要通過大量進(jìn)口來解決。開發(fā)木本食用油已成為全球解決食用油的主要渠道和趨勢。
作為健康型高級食用植物油，茶油市場近年來發(fā)展迅猛，整個(gè)行業(yè)都處于急劇擴(kuò)張狀態(tài)。
2009年11月，國務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2020年）》，此后，湖南、江西、浙江、安徽、廣西等主要油茶產(chǎn)出大省，從地方政府到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都非常積極參與競爭。
而湖南無論油茶林面積還是茶油年產(chǎn)量，均居全國第一位，全省茶油加工企業(yè)達(dá)到2000多家。
早在2008年，湖南省人民政府即正式出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。
湖南油茶重點(diǎn)縣市區(qū)已紛紛成立了由黨委一把手任顧問、政府一把手任組長的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，以支持當(dāng)?shù)夭栌彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
金浩茶油正是來自于有著中國油茶之鄉(xiāng)的祁陽縣，也是當(dāng)?shù)匾淮笾е髽I(yè)，亦被地方政府作為重點(diǎn)扶持企業(yè)。此次苯含量超標(biāo)的湖南茶油企業(yè)中，也以金浩公司規(guī)模最大。
但在迅速擴(kuò)張的茶油市場和企業(yè)雨后春筍般地冒出背后，無論是安全監(jiān)管還是技術(shù)實(shí)力卻都還欠火候。
中國政法大學(xué)教授吳景明認(rèn)為，在這個(gè)事情中地方政府處理很及時(shí)，但依然存在隱瞞重大食品安全信息的現(xiàn)象。地方政府有政策傾斜無可厚非，但不能以消費(fèi)者健康為代價(jià)，在監(jiān)管過程中要及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)警示，目前這種處理方式的危害性在于，這樣一來，企業(yè)很可能認(rèn)為萬事有政府撐腰，在產(chǎn)品生產(chǎn)上從此有恃無恐。
中國社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心執(zhí)行主任張永建認(rèn)為，不公開透明的處理方式加大了消費(fèi)者的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的出現(xiàn)，進(jìn)而可能危害整個(gè)茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在毒奶粉事件中，也曾經(jīng)出現(xiàn)過地方政府和企業(yè)秘密召回產(chǎn)品的現(xiàn)象，但最終這個(gè)蓋子沒有捂住。北京大成律師事務(wù)所律師陳北元說，現(xiàn)代食品加工手段復(fù)雜多樣，生產(chǎn)者和消費(fèi)者存在著嚴(yán)重的信息不對稱，因此才會(huì)有一系列法律法規(guī)把消費(fèi)者作為弱勢者進(jìn)行保護(hù)。
